南方区域电力市场的转正历程,是一度电被还原为商品属性的变革之旅,也是资源在更大范围内优化配置的拓荒之路。
迎峰度夏期间,来自西北戈壁的风电光伏跨越千里驰援粤港澳大湾区用电高峰;云贵高原的清洁水电穿山越岭,为长三角制造业基地输送绿色动能……覆盖广东、广西、云南、贵州、海南五省区的南方区域电力市场“哪里需要,电就流向哪里”。西电东送、北电南供,清洁电力突破地域阻隔实现余缺互济,正是电力作为关键生产要素在全国范围内自由流动、优化配置的生动写照。
这一步跨越,历时十余年。南方区域电力市场作为全国统一大市场的重要组成部分,自2017年于广东起步、2022年启动模拟试运行,历经12轮次调电与结算检验、连续结算试运行,于2026年10月24日转入正式运行,这标志着全国统一电力市场体系建设取得重大突破。实践表明,市场决定资源配置的改革效能正以“乘数效应”向全国辐射。
区域禀赋化为创新效能
2015年,我国新一轮电力体制改革开启,“管住中间、放开两头”明确改革航向。
电力作为特殊商品,无法大规模存储,且供需必须实现瞬时平衡,市场化建设难度极大。南方五省区电源负荷逆向分布,广东负荷集中,广西、云南、贵州清洁能源富集,过去各省市场规则不一,破除市场分割成为改革首要考题。改革起步之初,行业内外不乏疑问:资源禀赋差异如此之大,能否建起协同高效的统一区域电力市场?
实干是最好的作答。南方区域紧扣“五统一、一开放”要求,创新探索“两合四联”实施路径,在差异化资源禀赋与发展诉求之间寻求改革最大公约数。2022年7月区域电力市场启动模拟试运行,历经短周期测试、多轮全域结算校验,走出了具有特色的区域市场建设道路。
技术层面实现完全国产自主可控。通过南方电网公司自主研发的全国产化“天权”求解器,南方区域电力市场覆盖7000余个电网节点、处理上亿条供需数据,兼容梯级水电、多端直流等复杂约束,实现能源资源“时空互补”,每15分钟刷新节点电价,让价格真实反映电力时空价值,为大型区域市场运行筑牢技术根基。
制度层面统筹兼顾、规范高效。构建起“中长期为压舱石、现货市场为风向标、辅助服务市场为调节器”完整闭环的电力市场生态,落地“1+N+5X”规则体系,实现五省区“书同文、车同轨”,做到经营主体“一地注册、全域交易”,降低交易门槛与成本。建立政企联动的联席会议机制,组建全国首个区域电力市场管委会,实现有效市场和有为政府有机结合。兼顾东西部差异,配套跨省优先调节等举措,守住统一规则底线同时兼顾地方实际,为电力要素自由流动夯实制度基础。
今年1至9月,南方区域电力市场交易累计电量近9千亿千瓦时,占全网售电量比例超七成;新增售电量中,有四成是新能源提供;最大单日出清电量超40亿千瓦时,发受电量规模超过英国、法国、德国三国用电量总和。入市主体数量节节攀升,经营主体注册数突破29万家,约占全国总量四分之一。
“作为国内首个区域一体化电力市场,经过一年多连续结算试运行,南方区域电力市场经受住了‘真金白银’的交易实践与多场景工况的历练,补齐了单一省份在能源资源储备、输电通道、灵活调节能力方面的短板。实践充分表明,以市场化方式调度配置电力这一特殊能源商品不仅路径可行、运行高效,更推动实现政府‘有形之手’与市场‘无形之手’协同发力。”南方电网公司市场总监、市场营销部(客户服务部)总经理李敏虹表示。
实战淬炼锻造市场韧性
市场真正的成色,从来不只体现在风平浪静的日常运行,更要看面对疾风骤雨时的抗压能力。面对汛期消纳压力、超强台风等多重极端复杂工况,南方区域电力市场牢牢守住安全底线,保障市场运行平稳有序,今年以来,支撑全网及南方五省区用电负荷28次创新高。
得益于技术层面的完全国产自主可控,“高峰高价、低谷低价”成为现实。夏日的南方总调电力调度大厅,是区域电力市场运行的直观缩影。广东夏季早、午、晚三重用电高峰:早高峰工业负荷走高,可调电源保障供电;午间光伏大发,现货市场优化调度、消纳绿电;晚高峰光伏归零,抽蓄、虚拟电厂迅速补位。中长期交易筑牢基础供给,现货电价引导全社会灵活用电,实现调度保安全、市场优资源高效协同。
跨区电力互济效应充分释放。从一条线到一张网,跨经营区电力交易走向常态化,交易电量突破百亿千瓦时。今年夏季高温期间,华东电力用满云霄直流通道,为广东增供200万千瓦,在保供紧张时发挥了“四两拨千斤”的作用;云南水电大量富余期间,推动滇桂绿电入沪,为企业补齐绿电缺口。落地全国首笔输电权交易,显著提升互济通道利用率,入夏以来江城、云霄直流通道利用率达到87%。
改革浪潮奔涌向前,成千上万的经营主体,乘着改革东风不断成长,在市场中找准定位、蓬勃发展。发电类虚拟电厂入市,跨省区车网互动覆盖五省区63座城市,零散可调资源聚合参与系统调节。
对用户侧而言,电力不再只是固定数字,而成为可以优化的资源。“以前用电都是等售电公司上门签约,电价构成、市场波动情况了解有限。现在电力交易零售平台就像电力‘淘宝’,我们能自己挑选售电公司,市场价格趋势清清楚楚。”广州麦科凌电力装备有限公司常务副总经理田源表示。富源粤电电力有限公司总经理谭伟力深表赞同:“企业告别了‘政策推着走’的模式,转向主动搏击市场。我们主动向外拓展省外业务,深挖云南绿电资源优势,绿证交易量连年翻倍增长。”
“南方实践”探路统一电力市场
调度大屏上,风光出力随风云起落忽高忽低。随着新能源大规模并网,电力系统波动性、不确定性持续加剧,如何挖掘电力多维价值、完善配套机制,是南方区域电力市场迈向正式运行必须作答的时代命题。一系列机制创新、业态探索共同构成独具特色的“南方实践”,不只服务五省区自身发展,更重在形成可复制、可推广的改革经验,为全国统一大市场建设探路。
面向更高水平对外开放,南方区域电力市场着力搭建“立足南方、延伸港澳、面向全国”的绿电绿证交易网络。今年以来,港交所、苏黎世银行、百佳超市等超200家港澳企业集中入场采购绿证,累计认购128万个,交易规模超过此前三年总和,跨境绿电、绿证贸易热度大幅攀升;达成全国首批绿证跨境集中交易,联通香港国际绿色金融市场。绿色电力融通港澳、辐射澜湄地区,还将向着更深层次的市场协同阔步前行。即将于11月召开的APEC会议,也将成为绿电绿证交易体系服务国际盛会的又一重要场景。
持续丰富市场工具与参与主体,是“南方实践”的重要内核。南方电网公司将在电力监管机构组织和支持下,进一步完善辅助服务市场体系,丰富辅助服务品类,拓宽新型储能、虚拟电厂等新主体参与市场渠道,拓展新业态价值兑现空间,持续提高系统灵活调节能力,为大规模新能源消纳提供更好保障。
与此同时,南方电网公司不断拓展电力市场的外延边界,以电力市场为价值中枢,以建强新型电网作为六网协同融合的关键纽带,探索电碳算协同联动新模式。依托价格信号引导算力负荷动态调整,配套碳电溯源工具,兼顾数字产业、高耗能工业的绿色低碳需求,推动电力市场从单纯的电能量交易平台,升级为支撑产业绿色转型的综合载体。
上海电力大学教授谢敬东认为,南方区域电力市场转入正式运行,不只是区域市场落地,更是全国统一电力市场建设的标志性成果。作为先行者,南方区域率先面向新型电力系统重构整套市场机制。以多元化电能商品交易体系盘活各类资源价值、激励经营主体;以高水平市场开放调动源、网、储、荷各类调节资源,同步搭建经营主体分层管理、运营监管协同联动的治理框架。这套实践沉淀出可复制、可推广的制度样本,为全国统一电力市场建设探路。
南方区域电力市场以一域探路,为全国统一电力市场建设提供样板。当清洁电力跨越山海、余缺互济成为日常,一张更深层次、更富效率的全国统一电力市场之网,正从蓝图加速铺展为现实。

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